Als Frank Kavanaugh (Val Kilmer) nach einem Schuss in den Kopf in einem Krankenhaus erwacht, hat er sein Gedächtnis verloren. Auf der Suche nach seiner Identität wird er von Sheriff Kolb (Sam Shepard) unterstützt. Doch auch Franks angebliche Verlobte Chloe (Neve Campbell), kann ihm nicht helfen, die Amnesie zu überwinden.

Nach und nach beschleicht Frank das unheimliche Gefühl, dass sein Kopfschuss etwas mit einer tödlichen Verschwörung gegen den Präsidenten zu tun hat. Doch auf welcher Seite steht er eigentlich?