Jake Walker lebt für das Gesetz. Als Cop verfolgt er ein brutales Tötungskommando, das in der Stadt Angst und Schrecken verbreitet. Diese tödliche Brut kennt kein Erbarmen und mordet wie besessen. Walker erkennt, dass hinter den Killern eine straffe Organisation stehen muss, denn sie töten mit System.
Er hat den furchtbaren Verdacht, dass die Drahtzieher des Verbrechens in seiner unmittelbaren Nähe zu suchen sind. Bei seinem einsamen Kampf für Recht und Gesetz wird er zum Aussenseiter. Als Walker seine Frau tot auffindet, erscheint ihm alles sinnlos, doch einer hübschen Polizistin gelingt es, ihn wieder aufzurichten.
Gemeinsam folgen sie einer grauenhaften Spur, die ihren Glauben an das Gesetz bis in die Grundfeste erschüttert.