Der Mord an einem engen Freund veranlaßt den US-Präsidenten dazu, gegen das Kali- Drogenkartell vorzugehen und eine Guerillatruppe nach Kolumbien zu schicken.
CIA-Direktor Jack Ryan wird von der Aktion nicht informiert.

Erst als er bei einem Besuch in Bogota nur knapp einem Anschlag entgeht, wird ihm bewußt, daß das Weiße Haus ein doppeltes Spiel spielt. Als sich der Schattenkrieg zur Katastrophe entwickelt, läßt die US-Regierung ihre Soldaten sitzen. Ryan geht selbst nach Kolumbien, um sie zu retten.